金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术(shù)和(hé)装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用户天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区(qū)节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村级(jí)工(gōng)业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重点流域(yù)工业(yè)企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特(tè)色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环(huán)节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功(gōng)能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物(wù)上的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合节约(yuē)要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告(gào)制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和(hé)一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一(yī)步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械(xiè)国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新(xīn)引领

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心(xīn)等(děng)产业创新平(píng)台(tái)协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁(jié)生产咨询(xún)服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和(hé)技(jì)术(shù)服务(wù)人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造(zào)和(hé)运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能(néng)力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余(yú)热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大(dà)气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退役动力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大(dà)力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所(suǒ)列化学(xué)物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要(yào)求(qiú)的(de)，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度，推动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区建设(shè)为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训(xùn)的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生产促(cù)进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用(yòng)评(píng)价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构和(hé)人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提(tí)升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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