金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记(jì)对广东(dōng)系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清(qīng)洁(jié)替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然(rán)气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工程。以(yǐ)现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一(yī)批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研(yán)发(fā)，积极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技术(shù)，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力(lì)推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资(zī)源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上(shàng)国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的(de)主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高(gāo)食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物(wù)业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效(xiào)提升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土(tǔ)结(jié)构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的(de)应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生(shēng)能(néng)源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共(gòng)性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一(yī)批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工(gōng)1km等于多少米 1km是不是1公里作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)管理，探(tàn)索建立(lì)第三方(fāng)服(fú)务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才(cái)职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离(lí)散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业(yè)提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗(hào)水1km等于多少米 1km是不是1公里、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估(gū)验收流程。探索建立(lì)适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态(tài)工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评(píng)价体系和环境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒(méi)体、公(gōng)益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协会等(děng)宣传清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等(děng)，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流(liú)。

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